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□袁诗婷 本报记者 吴树江

垦地共绘“七幅图”，携手展开融合发展新画卷。今年以来，绥滨县按照垦地融合发展理念，制定了《绥滨县深化垦地融合发展工作实施方案（试行）》，明确改革任务，创新工作机制，推动垦地在党的建设、农业生产、产业发展、招商引资、社会事业等7个方面的深度共建。

随着鹤岗市委市政府对垦地融合向深度、广度不断延伸的新部署，绥滨县抓落实的行动紧锣密鼓，2月初，先后赴各农场开展现场调研、专题座谈10余次，围绕党建、农业、产业等7个方面22项具体工作，形成了共建共识；2月27日，富强乡与普阳农场联合召开农业社会化服务交流推进会，提出了合力打造农业生产示范点工作思路；3月9日，北山乡与绥滨农场广信管理区就垦地融合事宜签订了框架协议；3月22日，忠仁镇与二九〇农场初步形成了“一链三区四行动”合作框架；4月以来，“红色联盟”党建联系点建成、成立新时代文明实践所3处、建立农场应急联动处置队3支、土地托管服务辐射9个乡镇20余万亩、共享招商线索30条……

画卷一

“党建图”搭建联动新平台

“组织建设共抓、党建载体共建、发展思路共谋、党建活动共办”，绥滨县着力搭建互联互促平台，通过多种方式开展党建共建工作，切实把组织优势转化为发展优势，形成垦地双方党建工作合力；建设联合实践所。绥滨县分别在3个农场社区管委会成立了新时代文明实践所，建立了书画创作室、棋牌活动室等新时代文明实践功能室，开展党的二十大精神主题宣讲、保护生态等文明实践活动40余次，开展除陋习树新风系列活动10余次；整合党员、巾帼、青年等多家志愿服务力量，成立了志愿服务队伍30余支，开展了卫生下乡、法律普及、农技知识培训等志愿服务活动30余次，参与人数200余人。

画卷二

“农业图”构建社服新模式

充分利用农场现代化大农业优势，合力打造区域优势农业。双方通过共建农业示范区，已共建县级高标准现代农业科技园区1处，乡级生产示范区8处。促进东北农业大学、省农科院佳木斯水稻所、绥化分院等院所的科技成果转化，进一步促进了垦地科技生产水平全面提升；建立农耕合作试点，绥滨与北大荒农科公司开展了技术合作，农垦为县托管服务组织提供了托管平台监管服务，计划安装北斗定位设备模块450块，推进了垦区先进农业耕作方式、农业先进适用技术和栽培模式向地方农村转移；持续开展托管服务。绥滨探索在种、防、收、储、加、售及富余劳动力转移等方面与农垦的合作，托管区域涉及全县9个乡镇59个村，服务面积22万亩。

画卷三

“产业图”谋划发展新路径

今年以来，依托土地、产业资源优势，强化资源配置，探索垦地融合发展新路径。整合资源，绥滨积极与3个农场对接，正在研究绘制资源现状、产业布局图；加强产业规划，做好产业布局、园区发展的协调互动与错位互补；共育品牌。绥滨组织龙门福地酒业申报省级“创新型”企业认定，争取年内晋升为规上企业，共同培育、合力打造产业龙头企业、区域合作品牌。

画卷四

“招商图”拓宽引资新渠道

成立招商专班。绥滨利用各自在地理、资源、产业等方面优势，同3个农场社区管委会成立联合招商专班，构建区域一体、合作招商的大格局；绥滨建立联合招商引资项目库、产业链图谱，采取信息共建共享机制，共享项目线索30条。统一对外招商引资政策，共同包装合作项目，合力开展招商；开展联合招商、合作融资、外出考察、参加招商活动，年初以来，已开展招商活动6次，接待来绥考察客商4次，省外内资入统2.59亿元。

画卷五

“边控图”提升“三防”新成效

通过不断提高人防物防技防水平，绥滨形成区域整体联动，坚决守好祖国“北大门”。开展联防联控活动，绥滨针对明水期管控特点，在边境一线布设执勤点位15处，采取“农场护边员+乡镇护边员+民辅警”形式，开展联合巡逻活动4次，避免熟人“借道”事情发生；开展结对共建活动，以“六千里边关铸堡垒”共创平安边境活动为契机，县委边防办与二九〇农场结对共建三号渔点边境党支部，创新打造边境“红色堡垒”；在项目争取、资金匹配上，优先考量农场管控需求，现已完成今年边防基础设施建设申报工作。

画卷六

“人才图”探索培育新机制

成立人才工作专班。绥滨建立和完善干部人才交流制度，探索打破壁垒、人才流通的渠道和方式；互派干部挂职锻炼，制定人才共建交流合作计划，互派干部、农业专家、农技师开展人才交流合作；开展各类业务培训。绥滨充分利用现代农业示范基地、职教中心实训基地以及远程教育中心等培训载体开展各类培训，今年以来，组织召开大豆专家讲座培训会、赴赵光农场考察北大荒“北安模式”等各类培训10余次。

画卷七

“社会事业图”增强服务新功能

建立社会事业发展保障机制，绥滨将农场区域范围内的社会事业和公共服务统一纳入规划，实现与地方同步发展。成立了便民服务中心，并充分发挥县政府职能作用和农场企业优势，分别在3个农场社区管委会成立便民服务大厅，开通民政、医保救助、不动产登记等服务、就业服务、灵活就业补贴等10余种业务，确保群众及时掌握与之密切相关的各项政策规定；设立公共法律服务中心，成立了信访联席会议，实行联合接访日制度，通过乡镇、农场社区管委会信访联席会议化解信访案件9件。建立司法调解组织41个，开展政法联合接待16次；组建应急联动处置队，绥滨健全以公安、武警、民兵预备役为骨干力量，以抗旱防汛、医疗救护等半专业队伍为基本力量，以管委会、农场专兼职人员为辅助力量的应急队伍体系，现已建立农场应急联动处置队3支，组建农场专职消防队3支，全面增强突发情况的快速处置能力。

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