在牡丹江市东安区法院，有个以管仁英法官命名的“管大姐工作室”，提供诉前咨询调解、诉中快审快结、诉后答疑解惑等专业服务。工作室自2021年成立以来，共受理诉前调解案件13616件，调解成功11818件，调解成功率为86.8%，有效缓解年收案数的增长速度，多元解纷效果明显。

法庭上，“管大姐”是一身正气、铁面无私的管法官，工作室里，她是定纷止争、有理有情的管大姐。从事审判工作三十年，她的每一分每一秒都走在追求公平正义的路上，每一时每一刻都让当事人有更强的获得感。

管大姐在工作室里忙碌的工作

(资料图)

一条龙服务“管到底”，满足诉讼需求

“近年来，人民法院民事受案数量呈直线上升趋势，邻里、家庭、金融、借贷案件占比越来越高,商品房销售、物业服务、健身服务类的涉群体性案件数量越来越多，人民群众对快速解纷、专业解纷、家门口解纷的需求越来越强烈。”牡丹江市政法委工作人员说。

为快速化解家事矛盾、邻里纠纷等标的小、纷争不大的案件，努力为当事人解决争端，将矛盾化解在源头。2021年11月，东安区法院成立调解工作室，并决定由审判工作经验丰富，亲和力强，善于调解的管仁英法官负责该工作室的相关工作。

15日，记者来到东安区人民法院一楼的“管大姐工作室”。“在这里签字、这里按手印。”一沓厚厚的司法确认书，原告和代理律师在管大姐的指导下，快速签署完毕。笑着送走他们，紧接着，另一波原告又走进了工作室。

仔细端详管仁英，一头利落的短发，走路、坐着时候腰板挺直，工作认真专注，但说话时温言细语。而“管大姐工作室”也布置得非常温馨，左面墙壁是生机盎然的绿植装饰，透明玻璃窗旁的书架上摆放着管大姐现场办案的照片。

“管大姐工作室”成立后，一直秉承“用心用情管千般琐事、合法合理解万家烦忧”的宗旨。截至目前，共受理诉前调解案件13616件，调解成功11818件，调解成功率为86.8%，有效缓解年收案数的增长速度。近两年，年均收案基本持平，多元解纷效果明显。

“我这是借贷官司。2012年我把钱借给了朋友，这么多年一直未还清，经过管大姐工作室调解，对方答应在6月20日之前还清。今天来是签署司法确认书，如果对方在规定时间还不清，可以直接申请法院执行。”在现场，办理司法确认的房先生说。

房先生的代理律师潘女士也表示，从房先生来到法院到今天进行司法确认，只用了不到一周的时间，“通过诉前调解，既省了开庭审理的时间，也省了诉讼费，对我们来说是省时省力。”

这就是管大姐工作室的诉前调解工作。就是在审查立案环节，根据案件情况制定个案化解方案，开展诉前调解工作，让当事人双方在“不撕破脸”的前提下，看到解决“烦心事”的希望。经过调解成功的既可以当场履行，也可以根据当事人需求进行司法确认，从而快速化解纠纷，避免矛盾升级。

经过多次调解，还是办不成的案件咋办呢？答案是快速立案。在“管大姐工作室”，成立了金融、道交、合同、民间借贷审判组，司法服务更专业。运用“望闻问切”四步工作法，用心观察、用心倾听、共情提问，综合案情制定切实可行的审理方案，因人施策、因案施策。成立以来，各类民事案件办结时间平均用时8天，快速解纷效果明显。

此外，管大姐工作室还有“诉后管到底”服务。对无法自动履行的案件，工作室会将它快速进入执行程序，以司法的强制力维护当事人的合法权益。据了解，工作室所办理的案件即时履行和快速履行案件占比60%以上。

一站式便民服务，畅通解纷渠道

“管大姐工作室并不是一个人，而是由5个法官、5个助理和5个书记员组成的团队。”管仁英说。尽管工作室有15个人，但是“管大姐工作室”的工作量仍大到他们几个人每天从早到晚忙不停。管仁英笑着说：“只有晚上回到家，静静躺在床上，那才是一天最幸福的时刻。”

牡丹江市人民调解中心调解员关平告诉记者，她和管仁英搭班子处理纠纷调解的次数不多，但是对管法官的印象深刻。“她有法官的威严，同时又很有耐心。我有时候中午给她打电话咨询法律的问题，才知道她经常处理案件错过午饭时间，吃不上饭。”

为了能让纠纷化解在基层，管大姐工作室多方协调各个散落在社会的力量搭建一张便民网络，共同解决人民群众的多样需求。工作室与东安区司法局、街道办事处共同成立诉调对接工作领导小组，组建司法确认联络微信群、社区服务微信群，借助24个社区调委会、202名专职调解员的力量，通过“诉前调解+司法确认”模式，为市民提供更多纠纷解决方式，让矛盾纠纷易于化解、及时化解。

为了能让解答问题更加专业，工作室与东安区人民法院内设立的劳动仲裁调解工作站、道路交通纠纷调处工作室、消费维权工作站、妇女儿童合法权益工作站等机构协作，涉及相关领域的问题会由对应机构的人员提供专业的解答，推动各方力量共同为有需求的市民服务，同时也让市民少跑腿。

同时，工作室开通了“有事您说话”民意直通车，完善12368诉讼服务热线，随时接受市民咨询、倾听反馈、指导准备材料。热线开通以来，接通率为99.89%，共为上万人提供了司法服务。

“法官跑腿”贴心服务，降低诉讼成本

“法官不能只坐在审判庭里，法官跑起来，市民就少跑一点，我们要做有温度的法律工作者。”

事实也正如管仁英所说。“管大姐工作室”右侧墙壁上绘出了一个管大姐服务地图，红色五角星的“触角”已经延伸至牡丹江市东安区24个社区、17个村屯，并设立“管闲事”服务站，不定期开展进村屯活动，把调解、审判工作搬到市民的家门口，真正实现群众解纷“零距离”，打通司法为民“最后一公里”。

在深入村屯、学校、金融机构走访过程中，工作室可以了解市民的司法需求，按需开展普法工作。据不完全统计，2022年共走访30多次，组织开展法律讲堂5次，进行普法宣传26次，发放各类法律宣传单5000多份。

此外，工作室还经常进行上门立案、上门调解、上门开庭。通过网上送达、云上审理，这样的审理方式更快捷、低成本。工作室成立以来，已上门立案23件，上门调解42件，到家里、医院、社区、线上开庭140多次。

“现在来看，这项工作达到的效果很好，近距离和市民进行倾谈，他们也觉着这样的工作更有温度。”管仁英说。就在前不久，管仁英刚上门处理了一起家暴案件。“我到现场时，被家暴的女方当事人蜷缩在角落里，战战兢兢的，像一头受惊的小鹿，很让人心疼。而她的家属到场的很多，感觉马上就要和男方家属打起来了。”管仁英回忆说，她立即让女方家属派一个代表进行协商，驱散其他家属以免发生恶性事件。

“经过了解，男方经常酗酒殴打女方，而且对女方不信任，经常在她工作的地方闹事。双方有一个女儿，已经上大学了，孩子的学费目前由女方一人承担。”管仁英说，充分了解了女当事人想要离婚的诉求后，她给女当事人进行了一系列心理疏导，并将东安区法院的家事法庭引荐给女当事人，指导她如何维权、如何进行离婚诉讼。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”2022年12月，牡丹江市东安区被最高人民法院命名为“为群众办实事示范法院”既是荣誉，更是动力。管仁英说，接下来她要更加深入到社区、村屯，将调解工作做扎实，把纠纷解决在萌芽之中，增加法律工作的公信力。、

记者 张雪地

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