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□本报记者 付宇

“以前买卖二手房比较繁琐，各个银行、公证处、登记处等需要来回跑，现在通过咱们的网上平台，信息直接就到下一个环节，买卖非常方便、快捷，资金还有保障，尤其是我们买方卖方贷款银行一个在建设银行，一个在工商银行，居然也能网上跨行办理，真是‘信息改变生活’，能这么快就达成交易，真是太好了！”2月14日，齐齐哈尔市民解秀文手拿着刚刚出具的不动产权证书，喜悦之情溢于言表。

自去年9月14日，齐齐哈尔实现二手房“带押过户”后，这次又成功实现我省首例全信息化流程“带押过户”登记，同时实现了跨行办理。标志着二手房“带押过户”登记新模式在齐齐哈尔市全面铺开，同时，也标志着齐齐哈尔市以政府为主导的大数据应用支撑能力取得了全新突破，是齐齐哈尔市推动“数据跑全程（城）”三年行动计划的一项里程碑式的成果。

所谓“带押过户”，是指在二手房交易过程中，对存在抵押的不动产，卖方可在未还清房贷的情况下，直接完成过户登记；买方可带抵押过户，直接获取银行贷款。也就是说，不用提前还清贷款就可以完成交易、过户，并发放新的贷款，大大降低了二手房的交易难度。

为进一步优化营商环境，活跃二手房交易市场，自去年9月份开始，齐齐哈尔市营商局牵头，齐齐哈尔市数字鹤城产业研究院、鹤城公证处、不动产登记中心、住房公积金管理中心，以及全市多家金融机构，多次协商、共同推进，最终实现全信息化流程二手房“带押过户”登记。

为实现全信息化流程，齐齐哈尔市数字鹤城产业研究院自主研发不动产带押过户业务中台。副院长韩东明介绍，业务中台发起业务协同指令，通过信息化流程搭建起数据通道，打通各部门从政策到业务各环节壁垒，使各家银行、公证处到不动产登记中心的各环节畅通无阻。不动产带押过户业务中台将一系列复杂繁琐的手续转化成一个个数字代码，让百姓在数字转换中感受便利。

齐齐哈尔市营商局党组成员、政务服务中心主任刘正海表示，此次在各部门、各金融机构的配合下，全面推行了二手房“带押过户”模式，这既是二手房过户业务办理流程和环节的一次创新，更是以大数据应用场景推动政策制度改革的一个典型案例。未来齐齐哈尔市“数据跑全程（城）”行动，将持续推出更多惠民的大数据应用场景，极大地方便企业发展和群众生活。

据了解，近年来，齐齐哈尔市以“数据跑全程（城）”行动强力推进数字政府建设。出台《关于加强数字政府建设 统筹开展“数据跑全程（城）”行动的实施意见（2022—2024年）》，突出政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、党政运行“一网协同”三条主线，集中发力“大数据聚合治理攻坚行动”，全市汇聚数据总量达20.7亿条，数据调用总量超过1.5亿次，各类数据场景化应用不断丰富。在政务服务事项标准化上，全市网上可办率（非涉密政务服务事项）100%、零跑动率92.6%、即办件比率76.3%；“全市通办”520项、“秒批秒办”123项、“一证办”150项。在大数据赋能市域治理上，启动行政数字监管平台建设，建成餐饮企业食品安全等10个大数据风险控制模型，初步实现重点安全领域风险“精准洞察”和协同处置。在数据要素市场发育上，围绕数字政府建设，合作建立数据服务园，入驻企业13家，金融、旅游、交通、医疗等领域探索开展数据深度挖掘和分析，与相关企业成立数据服务联合实验室3个。

“未来，齐齐哈尔市还将集中力量夯实四级政务服务体系建设、拓展政务数据应用场景创新、提升政府数字化治理能力，构建‘用数据决策、用数据服务、用数据治理、用数据创新’的数字政府新格局。”刘正海说。

关键词： 齐齐哈尔