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23日，黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，省司法厅副厅长陈宏就“四张清单”制度体现执法“温度”是否会对执法力度和法律的权威性产生一定影响进行介绍。

陈宏

陈宏介绍：包容不是纵容，不是无原则地迁就和照顾；审慎也不等于不管，也必须是在法治原则指导下进行。执法有“力度”，指的是严格规范执法，是维护法律秩序的稳定，保障公共利益和国家利益不受侵犯，以及保护公民、法人和其他组织合法权益的必然要求。执法有“温度”，则指执法人员在执法时对相对人采取柔性执法，做到公正文明执法，实现宽严相济、法理相融。它们在本质上并不冲突，都是在法律框架内依法进行公平公正执法。实际运用“四张清单”制度时，需要精准把握包容审慎的“尺度”，要在执法中区分不同情形，既要坚持严格执法，又要做到执法为民。

要坚持创新改革，优化执法方式。依法、科学地确定包容审慎执法事项，明确细化适用不予处罚、减轻处罚、从轻处罚以及不予实施行政强制措施的具体情形，建立施行“四张清单”制度的配套机制，兼顾“严管”与“厚爱”。对首次违法、无过错违法等，尤其是对一些社会弱势人群的轻微违法行为，通过说服教育、劝导示范、行政建议等包容审慎监管方式引导、规范市场主体和人民群众守法守规，尽可能将潜在违法行为化解于无形，努力实现法律效果和社会效果的统一。

要坚持底线思维，依法规范市场主体行为，对市场监管、安全生产等关系群众切身利益，特别是关系到百姓生命财产安全的重点领域加大执法力度，在触及底线和红线的问题上必须依法办事，对严重违法者坚决亮剑、严惩不贷，切实维护法律权威和尊严。

记者：米娜；见习记者：李成茁

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